这几天，世界银行的一份报告引起广泛争论。这个名为《中国的信息革命：推动经济和社会转型》的报告披露：目前发达国家互联网使用价格不到其收入水平的1%，而中国的比重超过10%，远高于世界平均水平。
对世行公布的这个数字，信息产业部和少数专家认为不科学，更多的专家和众多的网民却认为符合实际，并呼吁无条件降低上网费。
中国的上网费到底高不高？本报记者国内外联动，对中、美、法、日等10个国家进行了调查。为方便说明问题，我们选择从普通用户享受一般上网服务的感受出发，并与其收入联系起来，从而作出判断。我们相信，只有普通网民的切身感受最有说服力。
从记者的调查可以看出，如果单看绝对数（按最新汇率折合成人民币），中国的上网费并不高，但如果与收入水平联系起来，中国的上网费还真不低。
中国：每月人均上网费83.5元 "真盼着上网费降一点"
本报北京5月16日电 （记者苗苗、刘阳）记者今天从中国互联网协会获悉，目前中国内地网民数量已达1.37亿，每10个中国人中就有1个是网民，每个网民平均每月实际花费的上网费用为83.5元。
中国互联网协会有关负责人解释说，这个数字来源于今年年初公布的《第十九次中国互联网络发展状况统计报告》，统计口径为有花费网民上网费用的平均值，仅限于上网接入费用及上网电话费，不包括使用网络服务的费用。实际上，上网费的地区差异是比较大的。在北京，网通的收费标准有三个档次：120元（512K）；138元（1M）；188元（2M）。电信收费也有三个档次：99元（512K）；129（1M）；199（2M）。而在浙江，杭州约82 元，衢州约60元，宁波地区的网络为2M，价格为88元。
与收入水平相比，中国的上网费高不高？对这个问题，网民的答案是不同的。记者在北京采访了10位网民，其中5位回答：是高了，绝对应该降。大学毕业还没满一年的赵晴在一家广告公司工作，月收入2000多元，每月上网费120元，占个人收入的6%。"除了买生活必需品、交房租，一个月所剩无几，真盼着上网费降一点。"
统计显示，2006年中国城镇居民人均可支配收入为11759元，人均月收入979.92元；农村居民人均纯收入3587元，人均月收入298.92元。北京人均月收入为1667.64元。
美国：上网费可以讨价还价 "每月193元还能承受"
本报华盛顿5月16日电 （记者唐勇）记者今天电话采访了田纳西州的一位华人朋友曼迪。她说，她家的宽带上网费本来是每月40多美元，但由于提供有线电视和上网服务的是同一家公司，她得到了每月25美元的优惠价，折合人民币约193元。
曼迪说，美国电信公司竞争非常激烈，可以跟公司讨价还价，为了留住客户，一般来说公司都会给一些优惠。她说，她的家庭年收入约在10万美元，25美元能买到不少东西，比如，能买一双耐克鞋，夫妻二人能吃上一顿不错的自助餐。"当然，我觉得每月25元还能承受，要是40多元就太贵了"。
德国：包月费最便宜322元 "占纯收入的2.4%，不算贵"
本报柏林5月16日电 （记者吕鸿）一位就职于一家旅行社的德国朋友告诉记者，给他提供无线宽带上网服务的是德国目前最便宜的电信公司，合同期两年，包月费用为31欧元，相当于322元人民币。
这位朋友说，"31欧元，可以在普通加油站里买到8包香烟，或到餐馆吃一顿还算体面的饭。"在记者的恳求下，这位朋友将他4月份的工资单拿了出来，扣除了医疗、护理、养老和失业4项法定社会保险后，他的月纯收入为1309欧元，算下来，"上网费占到纯收入的2.4%，不算贵。"
日本：据称费用全球最低 "工资3000元，拿出30元"
本报东京5月16日电 （记者刘畅）根据日本总务省每年的调查结果，日本自2002年起成为世界上网费用最低廉的国家。
总务省2006年的调查数据显示，占日本市场份额最大的一家网络服务公司，上网费加初装费，月均为3370日元，折合人民币210元左右。记者咨询了东京一家普通公司的普通职员，他说，这个费用，大概占自己月收入的1%。他还给记者打了个比方，"就是说，相当于在你们中国，一个月工资3000元的人，每月拿出30元用于上网，应该算便宜吧？"
英国：每月上网费383元 "宽带甚至可以免费"
本报伦敦5月16日电 （记者王如君）在英国，如果使用网速在4―8M的宽带上网服务，每月是25英镑左右，约合人民币383元。英国一个中产阶级家庭年收入约为四五万英镑，上网费占收入的比例并不高。
各家公司为了竞争，推出了五花八门的服务。伦敦一家普通超市的老板汉森先生告诉记者，他前不久改用ORANGE公司的宽带，"每月手机费收30英镑，宽带24小时服务是每月5英镑，当然，如果有人手机使用费高的话，宽带服务甚至可以免费。"
比利时：普通网民300多元就行 "消费开支因人而异"
本报布鲁塞尔5月16日电 （记者章念生）比利时的电脑普及率较高，一般家庭都能上网，其中以ＡＤＳＬ包月套餐和光缆月租费为主，价格相差不大。
不过，一位公务员朋友告诉记者，"比利时上网形式多样，上网的消费开支就因人而异了"。年轻人喜欢上网冲浪，经常下载影像制品，往往需要较大的"下载额度"，有的每月要交80欧元。像他这样的普通网民，以浏览信息为主，每月30多欧元也能应付，约合人民币300多元。大体来说，比利时月均上网费约在40 欧元上下，相当于中低收入者税后月工资的3%。
韩国：每月上网费245元 "只够买30根萝卜"
本报首尔5月16日电 （记者徐宝康）韩国信息产业发达，调查结果显示，截至2004年底，韩国高速因特网的家庭普及率达到73%，居世界首位。月均上网费用为3万韩元，约合人民币245元，占韩国一般工薪阶层月收入的1.5%。
"在首尔，3万韩元只够买30根萝卜"，一位工程师告诉记者，网费低廉主要得益于富有竞争力的市场以及政府的积极支援。KT、LG等公司不断推出服务项目，顾客可自由选择运营商。
法国：20M带宽每月416元 "便宜的服务水平就差"
本报巴黎5月16日电 （记者廖先旺）法国的法定最低工资为1400欧元，20M带宽的上网费为每月40欧元左右，相当于416元人民币，不到最低工资的3%。在巴黎，这笔钱可以让一个人吃两顿汉堡快餐，或买20公斤左右西红柿或两瓶香槟酒。
采访中，一位当地朋友告诉记者，上网费也有更便宜的，30欧元左右，"不过便宜的服务水平就差得多了。"在法国，目前有的宽带网络与电视网络捆绑在一起出售，但往往电视要另外加费。
澳大利亚：上网费多选390元包月 "相当于买24桶大橙汁"
本报堪培拉5月16日电 （记者李渊）在澳大利亚，上网普遍使用的是ＡＤＳＬ。电讯公司面向用户有多种计划，网费跟上网速度及下载量有关，达到预定的下载量以后，速度会降低，但网络还可以继续使用。可以说，各种套餐都是包月的。
澳大利亚人选择的上网包月费在60澳元的居多，约合人民币390元。澳大利亚人月收入在4000澳元以上的人居多，上网费占到收入的1.5%左右。一个家庭主妇告诉记者，"60澳元大概可以买12公斤猪前腿肉，或者是24桶2升装的橙汁。"
印度：大多数网民上不起网 "120元是一个月饭钱"
本报新德里5月16日电 （记者任彦）印度媒体最近公布的一份调查报告称，印度每月平均上网费为600卢比，约合人民币120元，占到印度人均月收入的20%。
"600卢比的上网费是我一个月的饭钱，我可不敢花这么多钱在家里接通互联网。"尼赫鲁大学一位副教授对记者说。据了解，在家里上网对于很多印度家庭来讲还是一件奢侈的事。
为了让老百姓都能用得起互联网，印度政府最近决定在未来两年内向所有印度公民提供2M的免费宽带服务。尽管有很多人质疑这一计划的可行性，但印度政府官员还是表示一定要完成这一计划。
